5月31日凌晨，時速350公里沿海高鐵通道的重要組成部分——新建汕汕鐵路站前六標(biāo)最后一塊無砟軌道板澆筑完工，標(biāo)志著汕汕鐵路先開段無砟軌道施工順利完工，為后續(xù)鋪軌奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)下，一項項重點工程建設(shè)正酣。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，穩(wěn)投資政策有望進(jìn)一步發(fā)力，擴(kuò)大有效投資將繼續(xù)充當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的重要力量。

項目建設(shè)熱潮涌動

初夏時節(jié)，國家重點項目開工建設(shè)熱潮涌動。

中原腹地。5月27日，總投資278億元的中國石化洛陽百萬噸乙烯項目暨綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地在洛陽市開工，該項目是中國石化與河南省為落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略而共同謀劃的重點項目。

珠江東岸。5月19日，由中國海油集團(tuán)和殼牌集團(tuán)共同投資，總投資約521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目開工，意味著粵港澳大灣區(qū)將崛起一個世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。

華北平原。在雄安新區(qū)啟動區(qū)，機(jī)械轟鳴、塔吊林立，建設(shè)場面一派熱火朝天，成千上萬名建設(shè)者干勁十足，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

巴蜀山城。5月20日，我國150項重大水利工程之一、渝南水網(wǎng)的重要節(jié)點工程——重慶市藻渡水庫主體工程開工。項目總投資101.23億元，預(yù)計在2023年底將完成導(dǎo)流洞貫通且具備過流條件，2027年下閘蓄水。

國家級重大工程“大筆如椽”，交通建設(shè)項目“穿山越海”。

5月29日，青藏鐵路西格段提質(zhì)工程正加緊施工，準(zhǔn)備接受完工驗收。近日，位于浙江省龍游縣境內(nèi)的杭衢鐵路(建衢段)無砟軌道進(jìn)入全面施工階段，為后續(xù)鋪軌貫通和通車運營奠定基礎(chǔ)。5月25日，由中鐵北京工程局承建的廣湛鐵路站前六標(biāo)山坪隧道順利貫通，至此，廣湛鐵路站前六標(biāo)8座隧道全部貫通，為廣湛鐵路全線建成通車奠定了堅實基礎(chǔ)……

大江南北加快推進(jìn)的重大建設(shè)項目，正不斷為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好注入動力。

基礎(chǔ)設(shè)施加快落地

放眼全國，各地一個個重大項目接踵推進(jìn)，發(fā)展脈動持續(xù)強(qiáng)勁。

在廣東，5月30日，廣州市南沙區(qū)舉行南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個先行啟動區(qū)第二季度重點項目集中開工(竣工)活動。此次集中開工(竣工)的重點項目共21個，總投資近300億元，涵蓋市政基建、產(chǎn)業(yè)、水利工程、房建工程等領(lǐng)域。5月24日，深圳市舉行2023年第二季度新開工項目集中啟動活動。本次集中啟動的項目共263個，總投資約3492億元，年度投資約508億元。

在陜西，5月26日，榆林市召開2023年第二季度重點項目集中開工儀式，本次集中開工市縣重點項目304個，總投資532.9億元，年度計劃投資215億元。

在湖北，5月18日，湖北省省委、省政府舉行2023年二季度全省重大項目集中開工活動，集中開工億元以上重大項目2034個、總投資1.1萬億元、年度計劃投資2872億元，數(shù)量規(guī)模均超同期。

……

各地大項目千帆競發(fā)，一些省份更是下達(dá)了硬指標(biāo)，力促穩(wěn)投資。

日前，云南推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制印發(fā)《云南省大抓項目提速專項行動實施方案》明確，力爭2023年省級重大項目年度計劃投資完成率100%以上，支撐全省完成固定資產(chǎn)投資增長9%左右，年度完成投資躍上2萬億元大臺階的工作目標(biāo)。

“近期，一系列基礎(chǔ)設(shè)施加快落地，一批重點項目陸續(xù)開工，為拉動投資增長、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了動力。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰認(rèn)為，未來要精準(zhǔn)把握投資方向，完善投融資保障機(jī)制，不斷提高投資的轉(zhuǎn)化效率和效益。

穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升但仍面臨困難挑戰(zhàn)，如何全面調(diào)動擴(kuò)大有效投資積極因素、發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵支撐作用仍是重點。

作為“穩(wěn)投資”的重要抓手，地方債早發(fā)快發(fā)特征明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至5月25日，今年以來新增地方債共發(fā)行21569億元。其中，新增專項債發(fā)行18033億元，進(jìn)度達(dá)47.5%。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明預(yù)計，地方債特別是專項債在5月、6月發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)增加，于二季度內(nèi)達(dá)到發(fā)行高峰。

政策性開發(fā)性金融工具有望擴(kuò)容。5月15日，人民銀行發(fā)布的《2023年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用，增強(qiáng)政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效帶動激發(fā)民間投資。“預(yù)計7月下旬是增量政策出臺的重要窗口期。”天風(fēng)證券首席宏觀研究員宋雪濤表示。

撬動民間資本更好地發(fā)揮“乘數(shù)”效應(yīng)。近日，上海市出臺《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，陜西省印發(fā)《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的十條舉措》……多地紛紛出臺真招實策支持民間投資發(fā)展。同時，國家層面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策也將加快出臺。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，民間投資是拉動投資增長的主力軍，打出政策“組合拳”，全面激發(fā)民營資本的投資創(chuàng)業(yè)活力與創(chuàng)新開拓潛力，讓民間資本“能投”“愿投”“敢投”，才能助推民間投資活力迸發(fā)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，下半年基建穩(wěn)增長政策有望發(fā)力，或重啟部分財政工具，有望對基建資金形成支撐。”國盛證券分析師何亞軒認(rèn)為，潛在增量政策或包括重啟特殊財政工具如長期建設(shè)國債、特別國債、政策性金融工具等，推動基建投資保持一定強(qiáng)度。預(yù)計下半年基建投資繼續(xù)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長重要支撐力量。

（來源：中國證券報）