在各類演出大量增加，演出市場迎來爆發式增長之際，個別演出活動發生的現場安全事故、部分熱門演出存在的“黃牛”炒票等問題，影響了演出市場健康有序發展。為進一步加強演出市場管理，規范演出市場秩序，文化和旅游部發布《關于進一步加強演出市場管理規范演出市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），其中指出，切實規范演出票務市場秩序，面向市場公開銷售的營業性演出門票數量，不得低于核準觀眾數量的70%；加強營業性演出活動現場監管，重點查處擅自變更演出內容、假唱、假演奏、演出內容含有禁止情形等問題。

遏制“黃牛”炒票

經典劇目接連上演、名家明星輪番登臺、演出現場座無虛席、線下觀演一票難求……演出市場強勁復蘇，呈現欣欣向榮景象的同時，背后所展現的經濟價值也讓破壞市場良性發展的“攪局者”伺機而動。

周杰倫、五月天、薛之謙等歌手的演唱會在開票即售罄的狀況之下，引來大批自稱“內部人員”“資深票務”的“黃牛”爭相開售。

某“黃牛”透露，所謂的“內部票”，除了常規的門票，還有嘉賓預留票，通過主辦方和票務平臺內部人員手中獲得。“黃牛”市場中還存在利用軟件技術囤票再翻倍出售，或是干脆以買票為幌子，實則涉嫌詐騙的亂象。

對此，《通知》指出，切實規范演出票務市場秩序。各地文化和旅游行政部門要將社會關注度高、票務供需緊張的營業性演出作為重點監管對象，提前進行研判。督促演出舉辦單位、演出票務經營單位面向市場公開銷售的營業性演出門票數量，不得低于核準觀眾數量的70%。

對在票務經營中發現有炒票問題或可能造成不良影響的，應當及時約談演出舉辦單位和演出票務經營單位，督促整改。要聯合屬地公安、市場監管等部門，依法打擊“黃牛”炒票、虛假宣傳等違法違規行為，切實保障消費者合法權益。

嚴查營業性演出活動

針對包括演唱會、音樂節在內的營業性演出市場，《通知》指出，加強營業性演出市場執法辦案。各地文化和旅游行政部門、文化市場綜合執法機構要加強對違法違規營業性演出活動的查處，嚴查未經許可擅自從事營業性演出經營活動、擅自舉辦營業性演出活動、未經批準出售演出門票等行為。

加強營業性演出活動現場監管，重點查處擅自變更演出內容、假唱、假演奏、演出內容含有禁止情形等問題。密切關注熱門營業性演出活動票務經營情況，查處演出經紀機構未履行應盡義務等違規經營行為。及時公布營業性演出市場執法典型案例，加強普法宣傳教育，震懾違法違規經營行為。

此外，《通知》強調，演出舉辦單位是演出市場安全生產的第一責任人，各地文化和旅游行政部門要督促演出舉辦單位對演出內容、票務經營、演員組織、現場管理等進行全流程把控，積極配合做好行業監管。特別是對從事雜技表演等危險性較高的演出項目，要督促演出舉辦單位做好演員和現場觀眾的安全防護，為演員購買相關安全保險，做好現場突發事件的應急預案，壓實企業主體責任。

演出行業分析人士黎新宇指出，演出市場的長期良性發展，需要從業者持續貢獻優質作品，也需要有底線的市場環境。《通知》的發布，著重強調了演出市場秩序與高質量發展的聯系，將進一步引導市場健康有序發展，有關文藝表演團體、演出經紀機構、票務平臺要積極響應，共同促進市場繁榮有序發展。

（來源：北京商報）