2022年歲末，英國見證了“30年一遇”的跨行業大罷工，它不僅嚴重擾亂了社會生活，更令英國政府焦頭爛額。新年伊始，這股浩浩蕩蕩的罷工潮未見停歇，已經“預約”到了今年2月。與此同時，蘇納克政府未能與工會方面達成共識，并試圖推動修改法律解決抗議活動引起的社會混亂，這一舉動引起各界爭議。

恢復社會秩序，英國政府醞釀“大招”

本月16日，英國首相蘇納克拿出系列新規，擬為警方賦予更寬泛的執法權限來應對罷工、示威等活動的混亂局面。英國路透社報道稱，去年，英國已經在制定相關法律上取得進展，但蘇納克政府希望采取進一步行動，制定《公共秩序法案》，該法案已在去年公布，目前正處于議會辯論的最后階段。

此次對《公共秩序法案》的修正，旨在擴大“嚴重擾亂秩序”的法律定義，為警方的執法行動帶來更大的自由度和更強的法律保障。蘇納克15日發布聲明稱，雖然組織抗議活動是民主國家的基本權利，但這條原則“并非絕對”，他表示：“我們不能讓少數人進行抗議，然后普通民眾的生活被攪亂。這是不可接受的，我們將制止這種破壞性抗議活動。”英國政府表示，如果新法案獲得通過，警方可以先發制人地制止破壞性抗議活動。面對屢次組織抗議活動的同一批抗議者，以及有可能長期制造混亂的同一抗議主體，警方均可以直接介入干涉。

此外，新法案還將那些試圖將自己“鎖”在物體或建筑物上的行為定為刑事犯罪，并允許法院限制一些抗議者的人身自由，以防止其造成社會混亂。

英國《衛報》報道稱，近年來，英國各個抗議團體的“打法”推陳出新，不少社會組織甚至開始引入“游擊戰術”，在繁忙道路上組織“慢游行”，激進分子闖入議會、球場，把自己綁在建筑或其他公共設施上，制造混亂，阻斷交通，破壞社會秩序。英國政府稱，此次的修正案正是為應對此類情況出臺。

表達不滿情緒，罷工、抗議“看不到盡頭”

2022年，英國經歷了各個領域的罷工、不同團體組織的抗議，該國的街道可謂十分“熱鬧”。因勞資糾紛未得到妥善解決，英國教育、醫療、交通、郵政等領域于去年年底掀起大規模跨行業罷工，其規模堪稱“30年一遇”。英國公民節日期間的出行、就醫以及收發快遞等活動受到嚴重影響。

新年假期剛剛結束，行業工會再次發難，在1月3日至12日期間每天安排罷工活動。

其中，教育和醫療兩個特殊行業即將面臨嚴峻形勢。本月16日起，蘇格蘭教育學院（EIS）將發起大罷工，這場罷工為期16天，將持續到2月2日，該教師從業工會的成員超過5.4萬人。英國《獨立報》預計，如教師罷工，那么罷工區域的中小學生有可能將在疫情之后再次恢復“上網課”。

英國天空新聞網報道稱，英國護士從業者工會——皇家護理學院（RCN）將在本月18日和19日舉行為期兩天的罷工。工會還表示，如果勞資談判沒有取得突破，那么該工會將在2月份舉行行業歷史上“最大規模游行”。

此外，英國10萬公務員也預計在2月1日當天組織罷工，創下該國“鐵飯碗”行業罷工規模歷史之最。

“濫用重典”？蘇納克此舉引發激烈爭議

面對社會多個領域因抗議活動陷入“停擺”、人們生活受到影響的情況，英國早已在立法方面做出了行動，去年，《警察、犯罪、量刑和法院法》對抗議活動施加新限制，并授予警方禁止他們認為過于嘈雜的示威活動的權利。

此次，蘇納克選擇繼續推進《公共秩序法案》的制定，讓警察在抗議活動中發揮更多作用，但引來諸多爭議。在一些人權組織看來，最新的修正案是一部“重典”。

英國上議院議員、人權活動家查克拉巴蒂表示，該修正案很可能導致過度執法，為警員“截停搜身”等行為開綠燈。批評人士斯蒂文森稱：“這部法案本質上就是允許政府‘為所欲為’，絲毫不用顧慮公眾感受。禁止抗議與禁止言論自由系出同源。”全國公民自由委員會董事斯普利爾批評道，新法案是對公民權利的攻擊，應該受到抵制。

英國多個工會對政府此次推出的修正案也表示憤怒，商討于2月1日舉行罷工行動以示抗議。報道稱，參與商討的工會包括醫護人員、鐵路、教育及公務員工會。

報道稱，修正案將在本周內呈遞至上議院，它的最終通過仍需要得到工黨及其他中立議員的支持。

（來源：環球時報）