1月5日，國務院國資委在京召開中央企業負責人會議。會議指出，2023年突出重點攻堅克難，乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。要積極穩妥分層分類深化混合所有制改革；推動中長期激勵擴面提質。要深入推進國有資本布局優化和結構調整，制定節能環保、建筑施工等重點行業領域的布局結構調整指引。

推動央企經營效益率先提升

作為國企改革三年行動收官之年，2022年國資委和中央企業迎難而上推動經濟運行實現穩中有進，改革發展各項工作成績顯著。“預計2022年全年中央企業實現營業收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%，效益增速高于GDP增速。”國資委稱。

面對當前經濟形勢，扎實推進中央企業提質增效穩增長已成為今年的首要任務。據了解，2023年中央企業“一利五率”目標為“一增一穩四提升”。“一增”就是確保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業績，增大國資央企穩定宏觀經濟大盤的分量；“一穩”就是資產負債率總體保持穩定；“四提升”就是凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升。

“要深化全面預算管理，以高質量穩增長目標引領全年工作，推動中央企業經營效益率先提升，以自身強勁增長勢頭穩定發展預期、提振市場信心。”國資委指出，2023年，要聚焦國家重大項目、產業鏈強基補短、基礎設施建設，積極布局實施一批強牽引、利長遠的重大項目。密切跟蹤研判國內外形勢發展變化，抓住國內經濟整體好轉時機，堅持消費者導向，提升產供銷儲各環節對市場變化的反應靈敏度，及時優化調整經營策略和產品結構，促進重點領域消費持續恢復，培育壯大熱點消費新場景。加大全產業鏈、全價值鏈降本節支力度，健全以市場為導向的成本倒逼機制和量本利、價本利的成本約束機制，強化預算剛性約束。

制定節能環保等領域布局結構調整指引

錨定新時代新征程奮斗目標，國資委提出，2023年，要乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。

在全面加快建設世界一流企業方面，國資委提出，要進一步加強與同行業國際先進企業的全面對標，分行業加快建立可量化可操作的世界一流企業評價體系，做好與經營業績考核指標的有效銜接，引導加快補齊短板，提升與世界一流企業相匹配的能力。價值創造行動要以凈資產收益率、全員勞動生產率等指標為牽引，著力提升全要素價值創造能力。

在打造現代新國企方面，國資委要求，要積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業引領帶動作用。總結推廣“雙百企業”“科改示范企業”典型經驗，打造更多基層改革樣板和尖兵。構建完善全員新型經營責任制，加強經理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性兌現。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度落實落細。健全規范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質。進一步深化分類改革，更好發揮中央企業核心功能。

在推進國有資本布局優化和結構調整方面，國資委提出，要聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，引導優化國有資本布局投向。實施產業鏈融通發展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產業鏈上中下游企業協同發展，有效提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。制定節能環保、建筑施工等重點行業領域的布局結構調整指引。加快傳統產業數字化轉型。加快發展方式綠色轉型，大力發展綠色低碳產業。

在健全以管資本為主的國資監管體制方面，國資委指出，要探索市場化的國有資本權益補充機制，積極整合各方資源，有效放大國有資本功能作用。

此外，國資委還提出，要切實加大科技創新工作力度，著力打造一批創新型國有企業。要更好促進加快構建新發展格局。加大對5G、人工智能、數據中心、衛星互聯網、工業互聯網平臺、物聯網平臺等新型基礎設施建設的投入。要有效防范化解重大風險。穩妥做好重點領域、重點企業風險處置，強化負債率剛性約束。持續強化中央企業金融業務監管。

（來源：中國證券報）