財政部1日消息，財政部日前發(fā)布指導意見，要求加快推進行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)盤活利用，建立健全資產(chǎn)盤活工作機制，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的物質(zhì)基礎。

業(yè)內(nèi)人士認為，近年來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，管理水平不斷提高，但還存在部分資產(chǎn)統(tǒng)籌不夠、使用效益不高等現(xiàn)象。有效盤活并高效使用行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是貫徹落實過緊日子要求、加強財政資源統(tǒng)籌的重要舉措。

《指導意見》明確，盤活方式包括：優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、推進資產(chǎn)共享共用、加強資產(chǎn)調(diào)劑、實施公物倉管理、開展資產(chǎn)出租或者處置、探索資產(chǎn)集中運營管理。

在組織實施方面，《指導意見》提出，要研究制定資產(chǎn)盤活方案。行政事業(yè)單位要系統(tǒng)梳理資產(chǎn)使用情況，全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數(shù)，結(jié)合年度資產(chǎn)盤點工作開展專項清理，重點對房屋、土地、車輛、辦公設備家具、大型儀器等資產(chǎn)使用狀況進行摸底，理清低效、閑置資產(chǎn)并準確標注資產(chǎn)使用狀態(tài)，形成待盤活資產(chǎn)清單，逐項研究并有針對性地制定盤活方案。

要有序組織資產(chǎn)盤活工作。行政事業(yè)單位要立足單位實際，充分利用各種盤活方式，能夠在本單位范圍內(nèi)盤活的資產(chǎn)，要加快盤活利用；本單位無法盤活的，要及時將待盤活資產(chǎn)信息報本單位上級主管部門。上級主管部門要建立健全部門資產(chǎn)盤活機制，指導所屬單位通過資產(chǎn)調(diào)劑等方式盤活資產(chǎn)，有效推動資產(chǎn)在本部門所屬單位間盤活利用。對于本部門無法有效盤活的資產(chǎn)，要及時將資產(chǎn)信息反饋本級財政部門。財政部門要加強組織協(xié)調(diào)和政策指導，整合行政事業(yè)單位待盤活資產(chǎn)信息，建立健全信息發(fā)布機制，促進待盤活資產(chǎn)由閑置向在用轉(zhuǎn)化，打通部門間資產(chǎn)盤活通道。

要規(guī)范資產(chǎn)盤活管理。各部門及其所屬單位要強化責任意識，加強資產(chǎn)全生命周期管理，在規(guī)范審批程序的基礎上，加快辦理資產(chǎn)出租、處置事項，相關收入按照本級財政部門的規(guī)定，上繳國庫或納入單位預算管理，防止國有資產(chǎn)流失。嚴禁借盤活資產(chǎn)名義，對無需處置的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行處置或者虛假交易，以變相虛增財政收入。各級財政部門要加強監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)盤活合法合規(guī)、收入管理規(guī)范有序。

在建立激勵約束長效機制方面，《指導意見》要求，建立資產(chǎn)盤活情況與新增資產(chǎn)配置預算掛鉤機制，充分結(jié)合存量資產(chǎn)使用狀況審核新增資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，從源頭節(jié)約財政資金。對閑置浪費嚴重的部門、單位，財政部門可視情況停止批復新增資產(chǎn)配置預算。

（來源：中國證券報）