據中國債券信息網，遼寧省擬于4月14日發(fā)行135億元支持中小銀行發(fā)展專項債券（簡稱“中小銀行專項債”）。

發(fā)行材料披露了更多細節(jié)，遼寧金控作為項目實施主體，將募集資金注入丹東銀行、營口銀行、阜新銀行、朝陽銀行、葫蘆島銀行5家中小銀行，用于補充其資本金。

業(yè)內人士認為，目前中小銀行資本補充壓力較大。尤其是在疫情沖擊下，中小銀行業(yè)務發(fā)展、壞賬核銷都需要消耗資本金，補充資本的緊迫性進一步上升。其中，中小銀行通過專項債補充資本是一個較為理想的途徑，有助于增強銀行信貸能力。

時隔八個月，遼寧省再次發(fā)行中小銀行專項債。4月7日，遼寧省披露發(fā)行材料，擬于4月14日發(fā)行135億元中小銀行專項債，募集資金將由遼寧金控注資入股丹東銀行、營口銀行、阜新銀行、朝陽銀行、葫蘆島銀行5家中小銀行，用于補充其資本金。專項債資金還本付息來源為遼寧金控獲得的股權分紅收入、股權轉讓收入等。

具體來看，遼寧金控向丹東銀行、營口銀行、阜新銀行、朝陽銀行、葫蘆島銀行分別注資20億元、30億元、30億元、25億元、30億元，股份占比依次為51.37%、52.27%、41.44%、41.30%、59.94%。

遼寧金控表示，將通過積極參與中小銀行公司治理，行使出資人職權，督促中小銀行提升和優(yōu)化管理和經營水平。

中小銀行專項債于2020年被首次提出。為支持中小銀行多渠道補充資本，2020年7月，國務院常務會議決定允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本。隨后，財政部安排2000億元專項債券額度，支持20個地區(qū)的中小銀行補充資本。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤對記者表示，中小銀行通過專項債補充資本是一種過渡性方案，地方政府未來可通過現金分紅、股權增值及后續(xù)市場化轉讓等方式實現收益平衡和退出，從而優(yōu)化中小銀行股權結構，借助政府的力量幫助中小銀行化解風險，使其在經營上逐步走向正軌。

華泰證券固收團隊認為，今年社融信貸增速大概率回升，銀行資本消耗可能增加，去年底以來已有多家銀行發(fā)行資本補充工具。而專項債有助于緩解信貸投放的資本約束，從而疏通金融支持實體的一個梗阻。