賦能產業升級 國資基金撬動實體經濟

首屆最佳國資基金管理人頒獎典禮暨2021國資基金高峰論壇舉行

10月18日—19日，圍繞“踐行國家戰略，賦能產業升級”的主題，首屆最佳國資基金管理人頒獎典禮暨2021國資基金高峰論壇在“制造之都”浙江臺州舉行。臺州市委書記李躍旗，臺州市委副書記、市長吳海平，上海國盛（集團）有限公司黨委書記、董事長壽偉光等出席會議。

時值“十四五”開局之年，在以“管資本為主”推進國企改革的導向下，國資基金作為一種投融資的新模式和創新驅動的有力抓手，正逐步成為優化國有資本布局結構、放大國有資本功能作用、推動實體經濟發展的重要引擎。當前，中央和地方紛紛成立國資基金和國企改革發展基金，各類國資基金規模已達數十萬億元。

“臺州作為中國民營經濟發祥地、股份合作經濟發源地和市場經濟先發地，一個顯著的發展特征就是堅持國有經濟與民營經濟的良性互動，在推動‘國民共進’中不斷煥發改革發展活力。”李躍旗在會上表示，面向現代化新征程，走好共同富裕“九富”路徑，必須用好國資國企這一“有形之手”的核心力量，借智、借力助推國有資本規范健康可持續發展。

如何讓更多戰略資源、優質資本嫁接灌溉臺州實體經濟？臺州市金融辦主任葉維增在接受上海證券報記者專訪時表示：“要充分發揮國有資本和民營經濟的耦合作用。一方面，我們要從小扶植，促進小微企業成長為‘小巨人’；另一方面，我們要加強引導，助力上市公司加快轉型升級。”

“例如，臺州正‘量體裁衣’，積極探索一種更適合自身基礎的小微企業支持模式。”葉維增告訴記者，“我們在籌劃變傳統的‘盆景模式’為‘苗圃模式’，即由政府基金牽頭，社會資本跟投，從早期企業池里好中選優，進行批量化培植。”

據浙江省國資委總會計師董正泉介紹，近年來，浙江省國資委也在積極適應國企改革發展新形勢新要求，大力推動引導基金發展。今年7月，作為杭州區域綜改的重要配套，央企、省企、市區屬企業聯合組建綜改杭州基金，規模50億元。截至今年6月底，17家省屬企業中有12家省屬企業持有基金，所參與或管理的基金共計239個，總規模4088億元。

隨著注冊制試點的平穩運行，IPO退出渠道日益暢通，國資基金份額轉讓和退出路徑逐步明確，國資基金發展也在大步邁進。數據顯示，2021年上半年新募集人民幣基金中，國資LP出資額約占總出資金額的54.7%。在中基協登記的私募股權、創業投資基金管理人中，國資背景基金管理人超過四分之一，管理的基金認繳規模占比過半。

在此背景下，壽偉光表示：“縱觀發達國家的發展經驗，一個成熟的資本市場，應當要有與經濟總量大體相當的權益資本、創新資本和長期資本。作為連接資本與創新的重要紐帶，國資基金要著眼于大局，不斷增強活力、韌性和服務能力，把改革紅利轉化為增長動力和發展優勢，為打造混合所有制經濟融合發展的新生態發揮積極作用。”