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  • 推動人民幣國際化邁上新臺階

    2021-09-09 09:54:48 作者:高海紅

    國際貨幣基金組織(IMF)最近發(fā)布的官方外匯儲備構(gòu)成顯示,截至今年一季度末,人民幣在全球外匯儲備中的占比提升至2.45%,創(chuàng)2016年第四季度IMF報告該數(shù)據(jù)以來的新高。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)最新數(shù)據(jù)也顯示,在基于金額統(tǒng)計的全球支付貨幣排名中,人民幣保持全球第五大活躍貨幣的位置,占比2.46%。

    自2016年加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子以來,人民幣在價值貯藏、計價單位和交易媒介這些主要功能的國際使用中開始占有一席之地。隨著人民幣國際化進程持續(xù)推進,其市場吸引力不斷增強。未來,諸多因素將推動人民幣國際化邁上新臺階。

    中國在貿(mào)易領(lǐng)域的國際影響力奠定了人民幣國際化的需求基礎(chǔ)。貿(mào)易聯(lián)系密切的國家之間更希望降低匯率風(fēng)險,官方也有意愿將主要伙伴國的貨幣作為錨貨幣。比如,中國連續(xù)12年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,而6個東盟國家已將人民幣納入其官方外匯儲備,有利于提升人民幣的儲備貨幣地位。由于貿(mào)易聯(lián)系是推動金融、貨幣聯(lián)系最為傳統(tǒng)的渠道,未來產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和重新構(gòu)建將為人民幣跨境使用帶來新契機。

    資本項目開放是人民幣國際化的重要條件。一直以來,中國有序推進金融開放,與人民幣國際化形成良性互動。經(jīng)過多年探索,目前“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的跨境資金流動管理框架初步建立,負(fù)面清單管理也更為常態(tài)化,人民幣匯率更趨靈活。借助上海國際金融中心建設(shè)的不斷推進,人民幣可兌換程度今后還將不斷提升,金融交易職能也將不斷增強。未來,堅持高水平開放,注重規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)與國際接軌,穩(wěn)定開放預(yù)期,穩(wěn)固人民幣的國際信譽,人民幣國際化有望進一步取得實質(zhì)性突破。

    市場交易的方便性和低成本是提升人民幣吸引力的重要一環(huán)。早期全球布局人民幣清算行的做法為人民幣境外清算奠定了基礎(chǔ),近年來通過加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)等,人民幣清算體系得到不斷完善,人民幣交易的便捷程度不斷提升。

    此外,外部環(huán)境的變化,尤其是新冠肺炎疫情以及全球經(jīng)濟復(fù)蘇不確定性等因素,對人民幣國際化下一步的發(fā)展提出了新要求。近期東盟10國和中日韓對清邁倡議多邊化協(xié)議條款做了修正,考慮將人民幣和日元等成員國貨幣納入危機救助。作為亞洲區(qū)域唯一的多邊金融救助機制,該機制目前僅以美元提供救助。相信清邁倡議多邊機制本幣化會與人民幣區(qū)域使用形成互動關(guān)系,人民幣應(yīng)充分抓住機遇推動亞洲區(qū)域金融合作。

    從國際貨幣體系角度看,美國的公共債務(wù)不斷攀升以及地緣政治變化的不確定性加大,也會影響各國在主要貨幣之間的布局。人民幣國際化需順應(yīng)大勢,在練好內(nèi)功、推進高水平改革開放的同時,把握時機穩(wěn)慎推進。

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