黑龍江銀保監局與省財政廳、省農業農村廳日前聯合印發《黑龍江省三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點工作方案》，這標志著黑龍江省政策性農業保險高保障試點工作正式啟動，政策性農業保險由保農業生產部分成本逐漸向保總成本、保收入轉變。

據悉，隨著試點方案的出臺，黑龍江已經形成了以政策性農業保險為主、特色優勢和商業性農業保險為輔、涉農商業保險為補充的多層次農業保險供給結構。

黑龍江銀保監局相關部門負責人介紹，綜合考慮省情實際，首次試點確定在黑龍江省延壽縣、樺川縣、湯原縣、林甸縣4個縣開展水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險試點，在依安縣開展玉米收入保險試點。本次試點具有四方面優勢：保障水平更高，保障范圍更廣，保險責任更全，補貼政策傾向基層。

據了解，完全成本保險的保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農業生產總成本。以水稻為例，保險金額達到1405元/畝，是直接物化成本保險的3倍；玉米收入保險的保險金額體現玉米價格和產量，覆蓋玉米種植收入，保險金額達到1074元/畝，是直接物化成本保險的3.36倍，是完全成本保險的1.18倍。兩個險種的保障水平大大超過了傳統直接物化成本保險和大災保險，極大地穩定了投保農戶種糧收入預期。

本次試點的保障對象既契合了新型農業經營主體的風險保障需求，也將小農戶納入保障范圍，通過農戶自主自愿投保，全面提高農戶種糧積極性，切實提升政策的普惠性。完全成本保險的保險責任涵蓋全省主要的自然災害、重大病蟲害和意外事故等。玉米收入保險的保險責任涵蓋玉米價格、產量波動導致的收入損失。保險責任范圍的進一步擴大基本解決了農民種糧的后顧之憂。

產糧大縣往往是財力弱縣，為了減輕試點地區縣級財政壓力，縣級財政補貼比例由傳統物化成本保險的15%降低為10%，減輕了縣級財政5個點的配套比例，農戶仍按照20%繳納保費。

據介紹，黑龍江糧食產量連續3年保持在750億公斤以上，糧食總產量、商品量、調出量穩居全國首位，為保障國家糧食安全發揮了“壓艙石”作用。