近日，國家醫療保障局于其官網發布了對十三屆全國人大四次會議多項建議的答復。其中，在答復人大代表杜黎明的建議中，明確表達了支持修改《社會保險法》的意見。

7月6日，國家醫保局官網發布了《對十三屆全國人大四次會議第3162號建議的答復》，回應了杜黎明提出的《盡快啟動<社會保險法>修訂工作的建議》。該答復成文于7月1日。

國家醫保局在答復中稱，“《社會保險法》是為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果而制定的規范社會保險制度專門法律。目前，《社會保險法》中關于醫療保險（生育保險）的立法內容明顯滯后于醫療保障改革發展形勢，無法為醫療保障整體改革發展提供充分的法治保障，我們支持修改《社會保險法》。”

國家醫保局同時指出：“醫療保障制度體系不僅僅是醫療保險（生育保險），而是以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障體系。因此，修改《社會保險法》、推進醫療保障單獨立法勢在必行。”

國家醫保局還提到杜黎明所關注的相關立法問題也是該局醫療保障立法過程中所要明確的重點，相關問題在《醫療保障法（征求意見稿）》中已進行了規制：“我們對基本醫療保險、生育保險的參保范圍、籌資待遇等方面進行了具體規制。同時，明確了醫療保障行政部門負責本行政區域內的醫療保障管理工作；醫療保障經辦機構提供醫療保障經辦服務，負責參保登記、個人權益記錄、待遇審核及支付和異地就醫等工作；醫療保險費征收部門按照國家規定征收國家醫療保險費、準確記錄參保人員繳費信息等，并及時向醫療保障經辦機構報送。”

而關于下一步工作，國家醫保局表示，“我們將結合社會公眾及相關部門所提意見進一步修改完善，嚴格按照立法程序，集全局全系統之力，高效率、高質量推動醫療保障法立法工作，有效回應社會各界對醫療保障法治建設的期盼。”

目前，由國家醫保局研究起草的《醫療保障法（征求意見稿）》正在公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年7月16日。

其中，《醫療保障法（征求意見稿）》第十八條明確規定：“用人單位和職工應當參加生育保險，生育保險費由用人單位按規定繳納，職工個人不繳費。生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。生育保險和職工基本醫療保險按照國家規定合并實施。未參加生育保險的婦女發生的生育醫療費用，通過參加基本醫療保險予以解決。”