上世紀(jì)80年代初，我上研究生時(shí)第一次去中國(guó)。我的老師在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)了一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，我到中國(guó)當(dāng)他的助理。當(dāng)時(shí)，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。在江蘇的經(jīng)歷讓我有機(jī)會(huì)了解到，在此后的幾十年中，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了怎樣翻天覆地的變化。那段經(jīng)歷也成為我投身中國(guó)農(nóng)村發(fā)展和政策研究的第一步。
中國(guó)的扶貧經(jīng)歷了幾個(gè)不同階段。上世紀(jì)八九十年代，中國(guó)政府推出的一系列政策讓許多農(nóng)村家庭逐步擺脫了貧困。無(wú)論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還是增加農(nóng)業(yè)投入、拓寬農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)渠道，都成功推動(dòng)了人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的減貧行動(dòng)。近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。“十三五”時(shí)期是中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段，中國(guó)最終在2020年消除了絕對(duì)貧困，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，中國(guó)的新目標(biāo)是鄉(xiāng)村振興。通過(guò)補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，中國(guó)在努力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題。中國(guó)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略設(shè)定了目標(biāo)任務(wù)：到2035年，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。中國(guó)政府希望通過(guò)新的努力，打造一種讓所有農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展逐步跟上中國(guó)蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
任何國(guó)家發(fā)展的中心都應(yīng)該是人民。中國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，加大對(duì)人力資本的投入。高收入、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)是由先進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)的。中國(guó)正在農(nóng)村地區(qū)推廣新技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力，這些必要舉措有利于提升中國(guó)農(nóng)村居民的生活水平。
中國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的另一個(gè)關(guān)鍵是向農(nóng)村地區(qū)的教育、衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行更多的投入。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將越來(lái)越取決于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。向農(nóng)村地區(qū)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行更多投資，有助于提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力、提升農(nóng)民生活水平，從而進(jìn)一步刺激消費(fèi)。
對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有許多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。首先是中國(guó)的土地管理政策，為早期中國(guó)農(nóng)村人口脫貧奠定了基礎(chǔ)。其次，中國(guó)采取了循序漸進(jìn)的方式，形成了良好的激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)民獲得了農(nóng)業(yè)技術(shù)、非農(nóng)工作崗位等。這些都是其他國(guó)家可以學(xué)習(xí)借鑒的。
