核心閱讀

受疫苗接種進度及多國政策提振，全球旅游業近期顯露復蘇跡象，但不同地區和國家的旅游業復蘇仍呈現不平衡狀態。業內人士認為，旅游業對全球經濟復蘇至關重要，各方應加強國際合作，推動旅游業實現更具韌性和更可持續的發展。

聯合國世界旅游組織專家委員會日前公布的最新報告顯示，隨著疫苗接種步伐加快和一些關鍵旅游市場重啟，全球旅游業恢復的信心指數正在上升。60%的受調查者認為，全球旅游業將在2022年恢復至疫情前水平并迎來增長。今年1月份這一比例為50%。

行業顯露好轉跡象

近一段時間，部分國家的旅游業開始恢復。埃及旅游和文物部長哈立德·阿納尼近日表示，埃及旅游業正逐步好轉。今年4月，埃及接待了來自20個國家和地區的約50萬游客，游客數量恢復至2019年同期的約50%。為保證游客和從業者的安全，埃及政府為旅游業200多萬從業者接種疫苗。阿聯酋旅游部門透露，今年第一季度，阿聯酋酒店業平均住宿時間比去年同期增長27.6%，其中3月份同比增長112%。

非洲部分國家的旅游業也在加速恢復。烏干達旅游部官員表示，今年第一季度的游客預訂量較去年同期增加了兩倍，旅行社的預訂量在去年8月至今年3月間增長了11倍。

世界旅游及旅行理事會（WTTC）總裁兼首席執行官格洛麗亞·格瓦拉4月底表示，近幾個月來，不少國家的海島旅游、短途和近程旅游均出現初步復蘇跡象。WTTC預計今年全球旅游業對全球GDP的貢獻將同比增長48.5%。

與此同時，一些線上線下結合的國際旅游展會陸續召開。5月中下旬，馬德里國際旅游展召開，來自55個國家和地區的5000多家展商與會，線上線下參展人數超過10萬；幾乎同期，在迪拜舉辦的阿拉伯旅游交易會吸引了來自沙特、意大利、德國、馬來西亞、韓國、美國等60多個國家和地區約1300家展商參加。

便利政策持續出臺

根據貓途鷹、億客行等全球知名旅游公司的調查，隨著全球疫苗接種進度加快，各國民眾對夏季旅游的需求增長，越來越多游客開始計劃度假行程。為迎接暑期游客，許多國家和地區相繼推出有針對性舉措，努力提振旅游業。

最近，國際航空運輸協會與多國合作推出“數字健康通行證”制度。阿聯酋航空、卡塔爾航空開始使用“國際航協旅行通行證”手機應用，推出“數字健康護照”，提高了出行的便利性和靈活性。包括歐盟在內的一些地區和國家也正在試行類似的數字旅行通行證。

拉美多國代表近期共同簽署《蓬塔卡納宣言》，制定在后疫情時代旅游業發展的行動計劃，強調加大對旅游企業和從業者的幫扶力度。

一些國家出臺了相關的旅游便利政策。例如，埃及制定了綜合行動計劃，包括建設新酒店、完善旅游基礎設施和旅游景點、開發新的旅游城市、邀請旅游作家和網絡博主“打卡”熱門景點；加勒比島國巴巴多斯推出一年期的新簽證，允許持證者在島上遠程辦公一年，其間無需繳納地方所得稅……

旅游行業的投資也重新開始活躍。近日，全球短租公寓預訂平臺愛彼迎宣布同全球旅游品牌一道，參與墨西哥旅游業25億美元投資項目。今年4月，牙買加獲得外國和本地旅游投資20億美元，投資項目包括大型的酒店和度假村開發，未來兩年將新增酒店客房7000多個，創造2萬多個新就業崗位。

世界旅游組織秘書長波洛利卡什維利表示，數字化將在旅游業復蘇過程中發揮重要作用，各國應提高旅游目的地管理機構運用數字技術的能力，加強游客、旅游業從業者與數字環境的關聯。

從旅游推廣到人才培養再到行業交流，數字化工具的應用日益廣泛。約旦旅游局利用社交媒體頻道發布宣傳視頻，展現歷史圖像、自然風光、考古景觀；牙買加政府為旅游業從業者提供免費在線培訓認證課程，幫助他們提高數字化技能；馬德里國際旅游展上，主辦方通過在線和移動應用程序增強線上參與的現場體驗感，其提供的多種工具能便利全球與會者的交流，加強信息共享……

協力促進可持續發展

業內專家認為，目前全球旅游業整體呈現緩慢恢復態勢，但疫苗分配不均、醫療衛生水平不一、經濟債務負擔各異等問題，可能阻礙部分國家和地區的旅游業恢復進程，全球旅游業復蘇將呈現不平衡狀態。

日前在沙特利雅得舉辦的全球旅游業復蘇大會上，各方一致認為應大力支持公私部門、國家之間加強協調合作，促進旅游業可持續發展，讓更多地區和民眾享受到旅游業紅利。

大會上，世界旅游組織發起“最美旅游鄉村”倡議，將在全球認定一批采取創新方法促進鄉村旅游轉型的地區。世界旅游組織還宣布在利雅得開設區域辦事處，協調中東地區旅游政策和措施、收集數據、共享信息、促進旅游業投資，建立針對中東地區的旅游學院，培訓和認證專業人員。沙特旅游大臣哈迪布在會上宣布，將與世界銀行合作，出資1億美元建立國際綜合旅游基金，致力于國際旅游業可持續發展。

國際貨幣基金組織建議，各國政府在出臺政策時要更注重針對性，關注政策空間和可持續性問題，應通過轉向可持續發展的旅游模式、投資新技術等推動旅游業實現多元化發展。各國必須加強國際合作，建立共享信息平臺，為游客提供有效的防疫指南和出行指導。

波洛利卡什維利表示：“旅游業代表著經濟復蘇的希望。旅游業要安全重啟，離不開各國發揮領導力，加強合作與創新。”