中國(guó)日前出臺(tái)出口管制新規(guī)，要求出口經(jīng)營(yíng)者建立并完善出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制。此間專家認(rèn)為，新規(guī)有助于筑牢國(guó)家安全屏障，也有利于企業(yè)更好發(fā)展。

28日對(duì)外公布并正式實(shí)施的《商務(wù)部關(guān)于兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制的指導(dǎo)意見》明確，出口經(jīng)營(yíng)者通過內(nèi)部合規(guī)機(jī)制的流程控制和制度保證，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范并自我監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家出口管制法律法規(guī)的行為，內(nèi)部合規(guī)機(jī)制可行使一票否決權(quán)。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，出口經(jīng)營(yíng)者要確立出口審查程序，通過程序化、制度性管理，杜絕管制物項(xiàng)未經(jīng)內(nèi)部審查隨意出口。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威接受記者采訪時(shí)表示，在國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增加背景下，目前中國(guó)出口經(jīng)營(yíng)者面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)難度加大。兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)者是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出口管制法律法規(guī)、維護(hù)國(guó)家安全的第一道防線。完善其出口管制內(nèi)部合規(guī)制度能夠有效防范化解國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，筑牢國(guó)家安全屏障。

建立健全內(nèi)部合規(guī)制度是國(guó)際通行做法。目前，美國(guó)、歐盟、英國(guó)等主要國(guó)家和地區(qū)都出臺(tái)了指導(dǎo)文件，為本國(guó)企業(yè)建立健全出口管制合規(guī)制度提供指南，引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)制度，助力其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

張威稱，中國(guó)此次修訂《指導(dǎo)意見》也是在充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提供了符合中國(guó)實(shí)際、可操作、可執(zhí)行的合規(guī)指導(dǎo)，能夠切實(shí)幫助經(jīng)營(yíng)者防范在出口管制領(lǐng)域可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)贏得國(guó)際伙伴信賴，穩(wěn)定和擴(kuò)大海外市場(chǎng)以及融入國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)。

她表示，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)結(jié)合企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況，將指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的合規(guī)制度建設(shè)和合規(guī)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，防范在出口管制領(lǐng)域可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)行為的不斷規(guī)范和自我監(jiān)督，也能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的便利，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(完)