長約13000公里的第一亞歐大陸橋橫亙東西，一些沿線附近的中國東北城市正借著“一帶一路”的東風(fēng)，跑出對外開放的“加速度”，與世界更緊相擁。
“交通末梢”變“開放前沿”
“忙！”在黑龍江省最大對俄口岸綏芬河口岸，一列中歐班列緩緩駛出，集裝箱班組長邵文斌用這樣一個(gè)字形容自己的工作狀態(tài)。
邵文斌是中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司綏芬河站的老員工，見證了口岸幾年間翻天覆地的改變。“貨場面積擴(kuò)了好幾倍，貨源更足了，以前貨物裝不滿，現(xiàn)在經(jīng)常裝不完。”
“中歐班列開行后，綏芬河的口岸樞紐地位更加凸顯。”綏芬河站國際聯(lián)運(yùn)交接所副所長李義剛說。班列裝載國內(nèi)發(fā)出的汽車配件、電子產(chǎn)品、服裝百貨，穿越亞歐大陸腹地抵達(dá)歐洲。國外產(chǎn)品也經(jīng)由綏芬河口岸運(yùn)往國內(nèi)。
“一帶一路”倡議促使一批東北地區(qū)的口岸城市加速開放步伐。數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，經(jīng)由滿洲里、綏芬河口岸進(jìn)出境中歐班列累計(jì)突破萬列、發(fā)貨近100萬標(biāo)箱。2020年，經(jīng)滿洲里、綏芬河進(jìn)出境中歐班列分別同比增長35.1%和77.9%。
跨境通道優(yōu)勢帶動了產(chǎn)業(yè)“落地生根”，開放更有“底氣”。
吉林省琿春市緊鄰俄羅斯、朝鮮，與日本、韓國相望。今年一季度，全市對俄進(jìn)出口貨物量創(chuàng)歷史首季最高紀(jì)錄。資源匯聚促進(jìn)了通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截至目前，琿春形成進(jìn)口加工業(yè)、能源、鮮活海產(chǎn)品等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，為口岸貿(mào)易注入新動力。
電商“起舞”成對外亮點(diǎn)
掃描、查驗(yàn)、放行……琿春綜合保稅區(qū)里一片忙碌，3C電子產(chǎn)品、日用百貨、服裝等正等待出口。琿春暢達(dá)電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理張峰源說，受新冠肺炎疫情影響，越來越多的人選擇跨境網(wǎng)購，成為口岸貿(mào)易新增長點(diǎn)。
去年琿春跨境電商一般出口商品額為8.1億元，同比增長1.5倍，15天至25天可實(shí)現(xiàn)俄羅斯大部分地區(qū)貨物妥投，時(shí)間和費(fèi)用較以前節(jié)省50%以上。目前電商企業(yè)加速布局琿春，綜保區(qū)入駐的跨境電商企業(yè)翻倍。
各口岸城市緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，豐富政策供給推動電商快速發(fā)展。去年4月，國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一的遼寧省營口市，在東北率先推出了直播電商發(fā)展三年行動計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化“線上直播+跨境電商+保稅備貨”的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。
“我們正在全力打造‘1+8’產(chǎn)業(yè)體系。”營口市副市長張顯斌說，通過把直播電商與跨境、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“營貨出營”。
在我國最大的俄羅斯商品集散地綏芬河，跨境電商已將銷售市場開拓到全球40多個(gè)國家和地區(qū)，電商直接從業(yè)及間接帶動就業(yè)逾2.5萬人。
從去年開始，位于綏芬河的黑龍江羅斯帝國跨境電商產(chǎn)業(yè)園每天都要進(jìn)行4小時(shí)直播帶貨，外國酒水、休閑食品等從這里銷往全國各地。產(chǎn)業(yè)園線上運(yùn)營負(fù)責(zé)人郭群說，疫情期間電商平臺日益“紅火”，日均銷售額達(dá)6萬多元。
自貿(mào)區(qū)攪動改革“一池春水”
2019年黑龍江、廣西和云南3個(gè)自貿(mào)區(qū)獲批，系我國首次在沿邊地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)。
今年3月，身在俄羅斯、從事互市貿(mào)易的伊萬諾夫娜通過在綏芬河的朋友開辦了銀行卡，解決了因疫情外籍公民無法入境中國開立賬戶的難題，暢通了綏芬河新增市場主體境外結(jié)算的渠道。
這一“小變化”是黑龍江自貿(mào)區(qū)聚焦制度創(chuàng)新進(jìn)行持續(xù)探索的縮影。“我們大膽嘗試改革。”黑龍江自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)管委會綜合局局長吳慶勇說，片區(qū)形成了40項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)型案例達(dá)19項(xiàng)，4項(xiàng)參評全國最佳實(shí)踐案例。
黑河片區(qū)“跨境物流多倉聯(lián)動數(shù)據(jù)集成新模式”目前已在黑龍江省復(fù)制推廣。在黑河設(shè)邊境倉，俄羅斯建海外倉，省內(nèi)建中繼倉，把對俄“北大門”從口岸延伸到國內(nèi)。黑河片區(qū)商務(wù)局局長張波說，依托海外倉集貨功能，黑河市與布拉戈維申斯克市一天即可通關(guān)，再以B2C模式快速派送到國內(nèi)各地。
遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)瞄準(zhǔn)打造國際化的營商環(huán)境發(fā)力。優(yōu)化工作模式，使每船次平均壓縮流程時(shí)限2小時(shí)，船舶滯期費(fèi)用從平均3.2萬美元降至1.8萬美元；簡化外貿(mào)企業(yè)出口退稅審核流程，時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日……一系列舉措加快打造對外開放新高地。
營口片區(qū)管委會主任張東說，片區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)歷了從滿足企業(yè)需求向以問題為導(dǎo)向的過渡。4年來，片區(qū)新增注冊企業(yè)8200多戶，增強(qiáng)了外向發(fā)展的活力。
