最新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》明確,從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量、擅自動(dòng)用政策性糧食等情形的,最高可處500萬(wàn)元人民幣以下罰款。
《糧食流通管理?xiàng)l例》已于2021年1月4日國(guó)務(wù)院第121次常務(wù)會(huì)議修訂通過,自2021年4月15日起施行。
中國(guó)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)黃煒8日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說,政策性糧食是中央和地方政府直接掌握在手里的糧食,是為國(guó)為民保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是中國(guó)糧食安全治理重要的制度安排。
“政府手里有糧,市場(chǎng)需要的時(shí)候,就可以拿出政策性糧食”,黃煒表示,管好用好政策性糧食有利于端牢中國(guó)人自己的飯碗,有利于保護(hù)種糧農(nóng)民的利益,有利于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于保障市場(chǎng)供應(yīng)。
黃煒說,這次《條例》的修訂,把政策性糧食的制度完善作為重點(diǎn),全面總結(jié)了政策性糧食的管理經(jīng)驗(yàn),針對(duì)實(shí)踐中暴露出來的政策性糧食管理的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞進(jìn)行完善,主要體現(xiàn)了“五個(gè)嚴(yán)”的要求。
第一,嚴(yán)肅落實(shí)政策目標(biāo)。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體必須嚴(yán)格執(zhí)行糧食儲(chǔ)存、政策性糧食收儲(chǔ)等政策;嚴(yán)禁套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼,騙取信貸資金;嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金;嚴(yán)禁以政策性糧食進(jìn)行擔(dān)保、償還債務(wù),以及其他非政策性目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。政策性糧食是為全國(guó)人民服務(wù)的糧食,所以標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、質(zhì)量把關(guān)要嚴(yán)格。建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食的質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把收購(gòu)入庫(kù)、儲(chǔ)存管理、銷售出庫(kù)等質(zhì)量的關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三,嚴(yán)明出庫(kù)管理責(zé)任。嚴(yán)禁在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物;不得拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)。
第四,嚴(yán)格糧食購(gòu)銷動(dòng)用程序。政策性糧食的采購(gòu)和銷售,原則上要通過規(guī)范的糧食交易中心公開進(jìn)行,也可以通過國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行;嚴(yán)禁不按國(guó)家規(guī)定用途處置政策性糧食;嚴(yán)禁擅自動(dòng)用政策性糧食。
第五,嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。《條例》明確了政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)禁止性條款和罰則,對(duì)企業(yè)最高可以罰500萬(wàn)元人民幣,對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員個(gè)人,可以處個(gè)人上一年度從本企業(yè)獲得收入的1至10倍的罰款。
“這個(gè)罰則是非常嚴(yán)厲的”,黃煒說,《糧食流通管理?xiàng)l例》在政策性糧食管理方面進(jìn)行制度完善,目的就是要把全國(guó)人民關(guān)心關(guān)注的政策性糧食管好、用好。(完)