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  • 海關嚴守進出口商品質量安全檢驗監管關

    2021-03-26 13:04:29

    近年來,在海關總署的統一部署下,全國海關聚焦“安全衛生健康環保”要求,加強進出口商品質量安全檢驗監管。海關總署最新提供的進出口法定檢驗工業品布控數據顯示,2019年、2020年以及2021年1至2月,檢出批次不合格率分別為4.0%、4.9%和4.7%。

    可能在大部分人眼里,進口商品是高質量的代名詞。但實際上,進口商品質量問題時有發生。近期,天津海關連續檢獲多批進口剎車片,共計1543件/套。經取樣送檢顯示,剎車片的摩擦性能和剪切強度不符合國家標準,有可能導致機動車制動距離變長甚至剎車失靈,引發交通事故。根據規定,天津海關對上述不合格剎車片實施了退運或銷毀處理,并發布風險預警。

    進出口商品質量安全事關國門安全,事關對外貿易可持續發展,事關人民群眾生命健康。近年來,在海關總署的統一部署下,全國海關聚焦“安全衛生健康環保”要求,加強進出口商品質量安全檢驗監管。海關總署最新提供的進出口法檢工業品布控數據顯示,2019年、2020年以及2021年1月至2月,檢出批次不合格率分別為4.0%、4.9%和4.7%。

    精準檢驗監管防疫物資

    “海關商品檢驗工作連接國內國際兩個市場,商檢的政策制度、監管措施,在保障人民群眾切身利益、維護國門安全、保護生態環境、服務國家外交外貿大局等方面發揮重要作用。”海關總署商品檢驗司司長林建田說。

    2020年新冠肺炎疫情突發,防疫物資假冒偽劣情況也隨之增加。特別是在國家狠抓防疫物資產品質量,將部分出口防疫物資重新納入法定檢驗以后,不法分子為逃避監管和檢驗,在醫用和非醫用物資之間相互偽報瞞報,或者包裝和實物不匹配的情況時有發生。

    2020年4月,上海海關在對廣州福澤龍衛生材料有限責任公司申報出口的58萬余個一次性醫用外科口罩實施查驗中,發現該批貨物的外包裝上未見生產廠商,相關貨物內包裝實際品牌為“BENEFIS”,且為普通口罩,并非其申報的醫用外科口罩。經調查,該企業申報出口無品牌無型號的醫用外科口罩,而實際出口商品為有品牌無生產廠商的普通口罩,系以無生產廠商的普通口罩冒充醫用外科口罩的行為。根據海關法及商品檢驗法的相關規定,上海海關對該企業作出罰款3萬元人民幣的行政處罰。

    南京海關陸續查獲多批次不合格進口的機用根管銼、吻合器等醫療器械,依法對不合格產品予以銷毀、退運、監督技術整改處理。海關總署據此問題發布了風險預警。

    記者了解到,疫情防控初期,針對國內防疫物資尤其是口罩奇缺態勢,海關總署積極協調藥監、民政等部門助力捐贈防疫物資順利通關,為“零延時”通關提供政策和法律支撐。特事特辦,指導一線對進境口罩等防疫物資實施精準檢驗監管。去年3月疫情好轉之后,國內防疫物資大量出口。海關總署堅決貫徹落實中央要求,果斷決定對出口防疫物資實施質量安全檢驗。對口罩、呼吸機、防護服等11類重點醫用物資實施法定檢驗,對出口非醫用口罩實施布控檢驗。之后又根據新形勢新要求和風險評估,及時將部分出口防疫物資調出法檢目錄。

    2020年,我國盡己所能向全球200多個國家和地區提供和出口防疫物資。去年3月至12月,全國海關共驗放出口口罩、防護服、呼吸機等主要防疫物資4385億元。海關對進境口罩等防疫物資實施精準檢驗監管,對進口不合格防疫物資銷毀退運進行嚴格把關,及時妥善處置了33.7萬只問題口罩、1.1萬件問題防護服。

    緊盯重點敏感商品質量

    進口機動車、食品、兒童用品等重點敏感商品質量安全與百姓生命健康密切相關,是海關檢驗監管工作的重點。

    2020年,海關對進口汽車剎車片實施精準布控,對進口車輛自燃安全隱患實施快速妥善處置。2019年底,因兩輛某大牌進口乘用車在集裝箱內發生自燃情況,受海關總署委托,上海海關立即開展風險調查和評估。最終確認,車輛自燃原因是啟動電機導電支架因制造裝配工業問題存在內部短路風險。海關總署就此發布了警示公告,暫停相關型號車輛進口,并要求企業更換新型安全啟動電機,消除缺陷風險。

    在上述剎車片事件中,天津海關第一時間采取應對措施,并聯系相關某品牌公司確認天津口岸受影響車型數量,嚴密監督企業對1460輛受影響進口汽車實施了技術整改,確認消除相關風險后,方準予銷售、使用,依法保護了我國消費者的人身安全和合法權益。近日,南京海關所屬常熟海關還對3批共計809片不合格進口汽車剎車片實施監督銷毀。

    因涉及兒童健康和安全,進口嬰童消費品也是海關監管重點。2020年度,海關對817批進口嬰童類消費品實施監督抽查,檢出安全不合格252批,不合格率30.8%。上海海關對兒童滑板車、嬰童服裝、嬰童食品接觸產品、嬰幼兒紙尿褲、文具等五大類進口嬰童消費品開展風險監測199批,檢出不合格95批,總體不合格率達47.7%。

    為呵護人民群眾“舌尖上的安全”,海關堅守進出口食品安全底線,確保進出口食品安全“一點問題都不能出”。2020年,廣州海關就查獲不合格進口食品116批,包括肉類、燕窩、水產品、蜂蜜、飲料、嬰幼兒谷類輔食等,涉及30個國家(地區)。上述不合格食品均被依法作退運或銷毀處理。

    此外,海關總署還組織全國海關對跨境電商進口消費品實施風險監測。2020年,海關組織對1273批跨境電商零售進口商品開展了質量安全風險監測,商品類別涵蓋童裝、童鞋、童車、玩具等兒童用品以及與食品接觸產品、家用電器、仿真飾品等,發現存在安全、衛生、環保項目質量安全問題的150批,占11.78%。

    筑牢防范洋垃圾進境防線

    2020年,南京海關在進口鐵礦檢驗監管中連續發現3批來自境外以集裝箱運輸的進口鐵礦(共計117個集裝箱、3276噸)品相異常,貨物混有片狀物、廢金屬、石子等,存在夾雜固體廢物風險。經鑒別,3批貨物均為夾雜固體廢物的燒結鐵礦。據此,南京海關對貨物實施退運處理,并由緝私部門進一步立案查辦,最終在“藍天2020”第二輪集中打擊行動中成功收網。

    “海關對進口固體廢物實施最嚴格的監管措施,監管鏈條覆蓋國外發貨人、國內收貨人、裝運前檢驗、口岸到貨查驗、固廢屬性鑒別以及后續處置等全過程,堅持從嚴監管每個環節,筑牢防范洋垃圾進境防線。”林建田說。

    同時,海關還嚴格國外供貨商、國內收貨人注冊登記管理,提高準入門檻,建立“口岸查驗貨物,屬地監管企業”機制,2020年海關依法撤銷115家國內收貨人注冊登記;嚴格執行固體廢物和舊機電裝運前檢驗制度,對裝運前檢驗機構實施備案管理;加強裝運前檢驗效果跟蹤問效,通過約談裝運前檢驗公司、降低退出門檻等方式進一步壓緊壓實裝運前檢驗機構責任;提高進口固體廢物口岸到貨查驗比例,規范執行現場開掏箱規定和查驗標準,嚴格執行環境保護控制標準、技術規范和查驗指令要求。

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